退耕还林地被划入公益林，能否更换树种。

结论先行：
  退耕换林地在公益林中，可以被砍伐后更换树种。

一、法规检索结果

  1. “关于调整退耕还林森林抚育相关政策的建议”复文（2020年第8716号）对于已划入国家级公益林的生态林，须按照《国家级公益林管理办法》的有关规定执行。对于未纳入国家级公益林范围的林分密度较大的退耕还林地，在不改变林地用途和性质、不减少林地面积，并禁止复垦、乱挖等行为的前提下，按照适地适树的原则，退耕农户可向林业主管部门提交森林抚育或低效林改造申请，经审核许可后，有计划实施森林抚育或低效林改造，以提高其整体生态功能和经济效益，进一步巩固退耕还林成果。
  2. 国家林业局办公室关于退耕还林采伐问题的复函采伐后必须及时更新造林，确保林地性质不变。采伐生态公益林，造林更新必须确保生态公益林性质不变，确保生态公益林面积不减少和区域生态功能不受影响。